工業(yè)污染源是城市水體被污染的重要來源之一。經(jīng)過一年的努力,江門工業(yè)污染源整治情況如何呢?據(jù)了解,為全面消除黑臭水體,江門嚴格環(huán)保準入,加強監(jiān)管執(zhí)法和排污許可管理。今年以來,全市各級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員8729人次,檢查企業(yè)3758家次,立案查處環(huán)境違法案件191宗,罰沒金額1326萬元,申請強制執(zhí)行19宗,限期整改企業(yè)98家。
嚴格環(huán)保準入
6條河流域內(nèi)禁止新建制漿造紙、電鍍等項目
為落實工業(yè)污染源整治,江門堅持規(guī)劃引導(dǎo),將主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)和《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》《江門市環(huán)境保護規(guī)劃》劃定的嚴格控制區(qū)納入生態(tài)紅線實行嚴格保護。強化規(guī)劃環(huán)評空間管制,總量管控和環(huán)境準入的約束作用,建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動機制。
同時,嚴格環(huán)保準入調(diào)控。加強環(huán)境影響評價管理,嚴守環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線。嚴格實施省主體功能區(qū)配套政策和省差別化環(huán)保準入政策,對江門環(huán)保系統(tǒng)“1+3”清單目錄實行動態(tài)更新,加強項目準入管理。嚴格落實生態(tài)分區(qū)管理要求,對涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和生態(tài)嚴控區(qū)項目嚴格把關(guān)。嚴格實施污染物削減替代,控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),引導(dǎo)鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動污染減排。
此外,在優(yōu)化黑臭水體流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局方面,江門嚴格落實《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》,在蓬江區(qū)天沙河(含桐井河、天鄉(xiāng)河、丹灶河、雅瑤河、泥海河等支流)、杜阮河(含杜阮北河),江海區(qū)麻園河、龍溪河(含橫瀝河、石咀河、馬鬃沙河),新會區(qū)會城河、紫水河等6條河流域內(nèi),禁止新建制漿造紙、電鍍、制革、印染、印刷線路板、發(fā)酵釀造、規(guī)模化養(yǎng)殖和危險廢物綜合利用或處置項目以及排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬和持久性有機污染物的項目,改建、擴建制革、造紙、印染、印刷線路板等行業(yè)的建設(shè)項目實行主要水污染物排放減量置換。重點整治區(qū)暫停審批流域內(nèi)電氧化和生產(chǎn)過程中含有酸洗、磷化、表面處理工藝等相關(guān)行業(yè)項目。
加強監(jiān)管執(zhí)法
近年來立案查處環(huán)境違法案件191宗
落實“兩隨機一公開”,嚴打違法行為。據(jù)了解,為加強監(jiān)管執(zhí)法,江門出臺《江門市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度落實方案》,全面實行污染源“兩隨機一公開”監(jiān)管制度,確保依法、公正、公開落實環(huán)境監(jiān)管。以實施《新環(huán)保法》為抓手,充分運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段,加強對黑臭流域排污企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,嚴肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為。
此外,江門以中央環(huán)保督察為契機,以問題為導(dǎo)向,鐵腕治污。2017年以來,全市各級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員8729人次,檢查企業(yè)3758家次,立案查處環(huán)境違法案件191宗(其中,實施按日計罰案件6宗,查封扣押案件7宗,作出限產(chǎn)停產(chǎn)決定15宗,移送行政拘留案件2宗),罰沒金額1326萬元,申請強制執(zhí)行19宗,限期整改企業(yè)98家,限期治理企業(yè)1家,責令停產(chǎn)企業(yè)24家。先后關(guān)停了裕華皮革、永源皮革等一批家重點排污企業(yè),立案查處蓬江區(qū)康溪皮革工業(yè)區(qū)、江海區(qū)仕春針織染整廠等一批督察交辦案件,大大削減少了江門的污染物排放。
清理違規(guī)項目,杜絕非法排污。截至2016年12月底,按照“淘汰取締一批,整治提升一批,驗收備案一批”的原則,江門已完成清理整頓項目4378項,完成率為100%。其中,排查環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目4378項,對排查出來的違法違規(guī)建設(shè)項目分別提出不同的處理意見,其中屬于淘汰取締類項目155項,整治提升類項目3904項,驗收備案項目319項。目前,有關(guān)項目全部已按分類整治落實,切實杜絕非法排污。
市環(huán)保局:持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢
據(jù)悉,結(jié)合江門重點行業(yè)及重點區(qū)域整治工作方案印發(fā)實施,圍繞改善黑臭水體河涌整治的核心目標,市環(huán)保局將進一步嚴格環(huán)保準入,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
進一步嚴格環(huán)保準入。按照《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》的工作要求,嚴格項目環(huán)評審批,對違反法律法規(guī),以及不符合規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批、總量控制、“以新帶老”等環(huán)保管理要求的一律不審批,從源頭上緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。
加強監(jiān)督檢查。結(jié)合污染源“雙隨機”抽查、區(qū)域交叉執(zhí)法等工作,加大對印染企業(yè)的日常巡查和監(jiān)管力度,強化環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測的聯(lián)動工作機制,嚴格核查企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況和各項環(huán)境管理制度的落實情況。
加大環(huán)境違法懲處力度。充分用足、用好按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等執(zhí)法手段,加大對印染企業(yè)各類環(huán)境違法行為的查處力度。對超標或超總量排放污染物,或通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,被環(huán)保部門予以行政處罰并責令改正,拒不改正的,一律實施按日連續(xù)處罰,并責令限制生產(chǎn);被責令限制生產(chǎn)后仍然超標排污的,一律責令停產(chǎn)整治;情節(jié)嚴重的,一律報同級人民政府批準依法實施關(guān)停。
強化“兩法”銜接機制。進一步加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,形成“環(huán)保+公檢”打擊環(huán)境違法犯罪的強大合力,保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
完善監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。將全市印染企業(yè)納入江門重點排污單位名錄管理,所有印染企業(yè)只能設(shè)置一個污水標準排放口、一個雨水排放口,且完成安裝廢水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,廢水排放口和治理設(shè)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控儀。使用20蒸噸/小時及以上蒸汽鍋爐和14兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐還須安裝大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并與同級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),保證設(shè)施正常運行。
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